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索 引  號: 003156481/201905-00023 信息分類: 規范性文件立改廢 / 其他 / 其他 / 其他
發布機構: 祁門縣司法局 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: 其他 生命周期: 其他
名       稱: 部門規范文件(2019年05期)
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部門規范文件(2019年05期)

發布機構:    祁門縣司法局     發布時間:2019-05-07 08:56:57     信息來源:祁門縣政府辦     瀏覽次數:6178

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祁門縣財政局 祁門縣教育局關于印發《祁門縣義務教育補助經費管理辦法》的通知


祁門縣財政局 祁門縣教育局關于印發《祁門縣義務教育補助經費管理辦法》的通知

 

各學校:

為加強我縣義務教育補助經費管理,提高資金使用效益,推進義務教育均衡發展,根據《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施意見》(皖政〔2016〕31號)、《安徽省財政廳 安徽省教育廳關于印發〈安徽省城鄉義務教育補助經費管理辦法〉的通知》(財教〔2017〕480號)精神和國家有關法律制度規定,縣財政局 縣教育局制定了《祁門縣義務教育補助經費管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

 

 

 

祁門縣財政局         祁門縣教育局

2019年4月22日

 

祁門縣義務教育補助經費管理辦法

 

祁門縣財政局  祁門縣教育局

 

第一條  為加強我縣義務教育補助經費管理,提高資金使用效益,推進義務教育均衡發展,根據《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的實施意見》(皖政〔2016〕31號)、《安徽省財政廳 安徽省教育廳關于印發〈安徽省城鄉義務教育補助經費管理辦法〉的通知》(財教〔2017〕480號)精神和國家有關法律制度規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱義務教育補助經費(以下簡稱補助經費),是指中央和省財政設立的用于支持城鄉義務教育發展的轉移支付資金。按照國家統計局最新版本的《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》規定,我縣為農村地區。

第三條  補助經費管理遵循“縣鄉統一、重在農村,統籌安排、突出重點,客觀公正、規范透明,注重實效、強化監督”的原則。

第四條  補助經費由省財政廳、省教育廳根據黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署、義務教育改革發展工作重點確定支持內容。現階段,我縣支持內容為本辦法第五條所規定的內容。

第五條  落實義務教育經費保障機制。主要包括:

(一)對義務教育學生(含民辦學校學生)免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。民辦學校學生免除學雜費標準按照中央確定的生均公用經費基準定額標準執行。免費提供國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典所需資金,由中央財政全額承擔,具體根據各義務教育在校生數、補助標準、教科書循環使用等因素核定。家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央與縣按規定比例分擔,中央財政補助經費具體根據各義務教育寄宿生數、寄宿生貧困面、補助標準、分配系數等因素核定。

(二)對義務教育學校(含民辦學校)按照不低于生均公用經費基準定額的標準補助公用經費,并適當提高寄宿制學校、規模較小學校和隨班就讀殘疾學生的公用經費補助水平。公用經費補助資金由中央、省與縣按規定比例分擔,中央和省財政補助經費具體根據生均公用經費基準定額、義務教育在校生數、規模較小學校數、分配系數等因素核定。義務教育生均公用經費基準定額由中央統一確定。

本辦法所稱公用經費是指保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出的費用,具體支出范圍包括:教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電,儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中,教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

(三)鞏固完善義務教育學校校舍安全保障長效機制,支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。所需資金由中央與省按規定比例分擔,中央和省財政補助經費具體根據各縣義務教育在校生數、生均校舍面積標準、安全校舍面積、使用年限、單位面積補助標準、分配系數等因素核定。

第六條  省財政廳、省教育廳根據省委、省政府和財政部、教育部有關決策部署、義務教育改革發展實際以及財力狀況適時調整第五條相關補助標準及分配因素。

第七條  根據省財政廳和省教育廳要求,縣財政局、縣教育局于每年1月底前向市財政局、市教育局報送當年補助經費申報材料。申報材料主要包括:

(一)上年度補助經費安排使用情況,主要包括上年度補助經費使用情況、年度績效目標完成情況、縣財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策。

(二)當年工作計劃,主要包括當年本縣義務教育工作目標和績效目標、重點任務和資金安排計劃。

(三)上年度縣級財政安排用于推動義務教育均衡發展方面的資金統計表及相關預算文件。

第八條  縣教育局、縣財政局根據職責承擔在經費分擔、資金使用管理等方面的責任,切實加強資金管理。

第九條  補助經費支付執行國庫集中支付制度。其中,義務教育經費保障機制資金(包括免費教科書、公用經費、寄宿生生活費和校舍安全保障長效機制等補助經費)撥付暫按照現行有關規定執行。補助經費涉及政府采購的,按照政府采購有關法律制度執行。國家課程免費教科書由省教育廳、省財政廳結合當地實際,按政府采購有關規定統一組織采購。

第十條  縣財政局、縣教育局落實經費管理的主體責任,加強縣域內相關教育經費的統籌安排和使用,兼顧不同規模學校運轉的實際情況,向寄宿制學校、規模較小學校、薄弱學校傾斜,保障規模較小學校和教學點的基本需求;加強學校預算管理,細化預算編制,硬化預算執行,強化預算監督;規范學校財務管理,確保補助經費使用安全、規范和有效。縣教育局會同縣住建局等有關部門,定期對本縣學校校舍進行排查、核實,結合本縣學校布局調整等規劃,編制校舍安全保障總規劃和年度計劃,按照省校舍安全保障長效機制項目管理有關規定,負責組織實施項目,項目實施和資金安排情況,逐級上報省教育廳、省財政廳備案。

第十一條  學校應當建立健全預算管理制度,按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費,既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出,又要適當安排促進學生全面發展所需的活動經費支出;制定完善內部經費管理辦法,細化公用經費等支出范圍與標準,加強實物消耗核算,建立規范的經費、實物等管理程序,建立物品采購登記臺賬,健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理;建立健全內部控制制度、經濟責任制度等監督制度,依法公開財務信息,依法接受縣教育局和縣財政局、縣審計局等部門的監督;做好給予個人有關補助的信息公示工作,接受社會公眾監督。

第十二條  補助經費要建立“誰使用、誰負責”的責任機制。嚴禁將補助經費用于平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出,不得從補助經費中提取工作經費或管理經費。對于擠占、挪用、虛列、套取補助經費等行為,按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。

第十三條  縣財政局、縣教育局及其工作人員在補助經費分配方案的制定和復核過程中,違反規定分配補助經費或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助經費以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任,并視情況提請同級政府進行行政問責;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十四條  本辦法由縣財政局、縣教育局負責解釋。各學校應當根據本辦法,結合各校實際,制定具體管理辦法,報縣財政局、縣教育局備案。

第十五條  本辦法自2019年1月1日起施行。此前有關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。


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